1934年6月，王海平之弟王治平到广西百色经商时，与商人王为平相结识，因谈得投机而引为知己，并邀其至家乡望谟县蔗香乡板陈村作客，在板陈期间，王为平的言谈举止和政治见解深得王海平兄弟的赞赏，加之姓名相近，遂与王海平、王治平、王禹平三兄弟联宗结拜为弟兄。王为平了解到王海平所部枪枝弹药的补给全靠向外购置，主动建议王海平在板陈创办兵工厂，就地解决武器弹药的补充。王海平将此议商于韦国英、牙永平等黔桂边委的领导人，得到边委大力支持和协助，为其聘请了原红七军兵工厂留在广西右江地区的吕国华、兰正才、丘国民等技师近40名技术工人。兵工厂厂址设在板陈，距王海平司令部约二三百米的田坝中。厂内分为锻造、机件、枪简、装配、子弹、菠萝弹等车间。
该兵工厂资金全部由王海平出资和出面兴办。所用钢材、机器、设备和物资，均由王为平协助王治平到广西南宁、百色等地购置，然后秘密运送回板陈，火药则是用土法制造。经数月筹备，板陈兵工厂终于建成投产。当第一批枪弹制造出来后，王海平将其命名为“板陈式”。并为其举行盛大的庆祝大会，王为平和黔桂边委的不少同志都参加了大会。会场上，王海平亲笔题书的“创业兴旺”横匾，用红绸悬挂于会台的上方。庆祝大会从试枪典礼开始，随着一排-弹的鸣响，鞭炮齐鸣，锣鼓宣天，唢呐起伏，口号声声，吹吹打打，热闹非凡。
板陈兵工厂在正常的情况下，可日产步枪5至10支。所造枪枝弹药除武装王海平所部外，黔桂边委武装也得到补充。1938年经陈国团作工作后，王海平一次拨给卡法连队步枪30枝，子弹500发，不久又拨给子弹300发。多余部分枪弹出售到黔桂边邻近各县。
建厂的次年，王为平要回广州，王海平以10两黄金赠送，王为平推辞不收，仅接受王治平相送到广西。在百色分别时，王为平对王治平说，今后如有事找他帮忙时，可到牛润问老区，便知他的去向。并写一密条放在新买的水壶盖中，用蜡封好，让王治平带给其兄王海平亲启。密条写道：“今当应记，取贫为导，汝志坚定，众聚如云，斧劈乾坤，开拓新道，吾先赴粤，日后再会。”密条暗示自己身份和前进的方向，鼓励王海平向人民靠扰。王为平原是一位参加过“广州起义”的革命者，回到广州后不久，被-杀害。噩耗传到板陈，王海平兄弟悲恸不已，令全家为王为平披麻戴孝，以表对其深切哀悼。
1935年，王海平又在板陈附近的纳岜、交幕和册亨县属的纳牙建立了3个分厂。册亨县纳牙寨的分厂，设在王部营长王建宏家中，主要生产“七九”步枪的子弹、刺刀和菠萝弹。主要技术师傅有梁炳南、梁七等人。同年9月间，册亨县因武器太少而无力自卫，于是派人到板陈王海平玉处求援。经王海平同意后，聘请了莫吉寿等数位广西籍师傅到册亨县帮助筹建兵工厂。该厂最先设在册亨县城（今册阳）内的武亩中，次年春迁至城外者孟寨中生产，制造出的枪仍称“板陈式”步枪。到1937年底，该厂共生产步枪200余支。1937年春末，贞丰县洛六寨韦安周等人在卡法连队帮助下，在贞丰县洛六一带组织了一支200余人的抗日义勇军，因枪弹缺乏，派人向王海平救援。王海平派6名造枪师前往帮助，筹办了一个枪械修造厂，厂址在洛六后山大平寨的周光照家，除修理外，主要制造步枪和左轮手枪，前后历时约1年，共造步枪10余支，左轮手枪3支。“七七”事变后，王海平等多方筹集资金，在卡法连队建立了一个小型兵工厂，厂址设在离卡法不远的葫芦湾，各种零部件的毛坯均由板陈兵工厂供给，经加工装配而成枪，正常生产时，可日产步枪1支。
1935年6月，贵州-当局在兴仁设立兴仁专署。10月，在“贵州最近著名匪类概记表”中称：“贞丰册亨匪首王海平，有兵一千余名，枪约千支，盘踞六马、白层山脚一带。夷匪中之狡诈者，其枪枝子弹均能自制……”此后，民国兴仁专署的档案中王海平称为“著匪”、“巨匪”、“豪匪”等，对其恨之入骨，大有不消灭不甘其心之势。但又畏其武力雄厚，在少数民族中号召力极强等原因，未敢轻易下手。于是，贵州-当局采取了“剿抚兼施”、“恩威并用”的两面手法，命令王海平攻击邻近的其它少数民族首领的武装，达到“以匪攻匪，使其两伤”的目的。此后，-贵州当局从1938年4月开始，先后数次强令王海平关闭其兵工厂，并将所部0烙印编号，否则，将严惩不贷。王海平不得已于1939年埋藏所造的多余步枪和剩余的零部件，将板陈兵工厂关闭。
